（一）带着胜利的喜悦和夺取新的更大胜利的豪情，中国人民跨进了新的一年。刚刚过去的一年，是全党全国人民在全面建设小康社会的伟大征程上阔步前进的一年。我国遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。发展开辟新思路，改革取得新突破，开放打开新局面，各项工作推出新举措。经济较快增长和社会全面进步举世瞩目。
    在这一进程中，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真分析世界经济政治发展趋势，着眼全面建设小康社会的伟大实践，多次强调并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识升华到一个新的高度。这些观点包括：
    一、全面、协调、可持续的发展观；
    二、办实事、务实效、求实绩的政绩观；
    三、人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；
    四、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。
    上述发展观、政绩观、人才观、群众观，是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，显示了我们党解放思想、实事求是、与时俱进的理论勇气，体现了我们党高屋建瓴、统揽全局、开拓未来的执政能力。这“四观”具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，同时又相互联系，相互渗透，源于全面建设小康社会的伟大实践，必将有力指导全面建设小康社会的伟大实践。
    （二）发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。这是改革开放２０多年来特别是十三届四中全会以来我们得出的一条基本经验。２００３年，我国的国内生产总值达到１１万亿元，人均ＧＤＰ突破１０００美元。这一新的历史性成就，是全党全国人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的丰硕成果。
    不同的发展阶段面临不同的发展课题。随着改革开放和现代化建设的不断深入，发展的深层次矛盾和问题日益凸显：突如其来的非典疫情，反映出我国的经济社会发展不够全面；城乡二元经济结构，使“三农”问题更加突出；区域发展的不平衡，使地区差距有扩大趋势；经济的快速增长，对资源、环境的压力日益加大。这些问题使我们更加深刻地认识到，实现全面建设小康社会奋斗目标，不断把中国特色社会主义事业推向前进，必须树立和落实科学的发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
    （三）发展的实践丰富着发展的理论，发展的理论指导着发展的实践。全面、协调、可持续的科学发展观的确立，使发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的眼光更加深远。
    发展必须坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力。建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须加快经济发展。不发展不行，发展慢了也不行。

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